VipThings

Питерские чиновники в обход всех правил потратили полмиллиарда на ИТ


Решение ФАС

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) обнаружила, что Комитет информатизации и связи (КИС) заключил с ГУП Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр (ИАЦ) контракты общей стоимостью порядка 500 млн руб. без проведения торгов. При этом у подрядчика не было каких-либо полномочий, которые позволили бы ему заключить контракты без конкурса - заказчик просто создал для него исключительные условия.

Речь идет о двух контрактах. Один из них - на оказание услуг по эксплуатации, сопровождению и развитию ГИС Интегрированная система информационно-аналитического обеспечения деятельности исполнительных органов госвласти Санкт-Петербурга в 2018 г. Сумма контракта составила более 181,8 млн руб.

Второй контракт был заключен на оказание услуг по эксплуатации, сопровождению и развитию Межведомственной автоматизированной информационной системы предоставления в Санкт-Петербурге государственных и муниципальных услуг в электронном виде в 2018 г. Цена контракта - чуть менее 315,5 млн руб.

Оба дела были рассмотрены Санкт-Петербургским УФАС, которое в обоих случаях признало КИС виновным в совершении нарушения. Антимонопольное ведомство выдало комитету предписание о совершении действий, необходимых для обеспечения конкуренции.

Чем занимаются КИС и ИАЦ

Как сказано на официальном сайте администрации Санкт-Петербурга, КИС проводит государственную политику в сфере информатизации и связи, а также управления информационными и телекоммуникационными ресурсами города. Он же занимается проведением госполитики в области обеспечения информационной безопасности и защиты информации, содержащей гостайну, в госорганах Санкт-Петербурга, а также направляет работу госорганов в данной сфере.

ФАС уличила ИТ-комитет Санкт-Петербурга в заключении контрактов без конкурса

ИАЦ - это государственное унитарное предприятие, которое специализируется на информатизации и информационном обеспечении госорганов Санкт-Петербурга и других организаций. Также центр оказывает услуги по созданию и использованию информационных и телекоммуникационных систем, средств и технологий. ИАЦ находится в ведении КИС, как указано на сайте центра.

Другие дела против КИС

Одновременно Санкт-Петербургское УФАС рассмотрело еще два дела, предметом которых также было заключение контрактов между КИС и ИАЦ без проведения торгов. В одном случае речь шла о контракте на оказание услуг по выполнению работ по мобилизационной подготовке и сопровождению системы Безопасный город. Предметом другого контракта было оказание услуг по предоставлению вычислительных мощностей распределительного регионального ЦОДа госорганов Санкт-Петербурга, находящегося в ведении ИАЦ.

Однако в этих случаях ФАС пришла к выводу, что у ИАЦ были полномочия на проведение работ и оказание услуг, которые стали предметом контрактов. В связи с этим оба дела были прекращены по причине отсутствия нарушений.

История вопроса

ФАС не впервые уличает КИС и ИАЦ в заключении контрактов без проведения торгов. В 2017 г. ведомство обнаружило, что стороны заключили подобным образом семь контрактов общей стоимостью более 540 млн руб. Жалоба в ФАС была подана Автономной некоммерческой организацией Центр антикоррупционных исследований и инициатив Трансперенси интернешнл-Р.

Один из контрактов был заключен на оказание услуг по предоставлению вычислительных мощностей распределенного регионального ЦОДа госорганов Санкт-Петербурга в первом полугодии 2017 г. Стоимость контракта составила почти 134 млн руб.

Второй контракт стоимостью около 192 млн руб. касался выполнения работ по эксплуатации, сопровождению и развитию Межведомственной автоматизированной информационной системы предоставления в Санкт-Петербурге государственных и муниципальных услуг в электронном виде в 2017 г.

Третий контракт стоимостью 62,5 млн руб. был заключен на выполнение работ по эксплуатации, сопровождению и развитию ГИС Интегрированная система информационно-аналитического обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в 2017 г.

В четвертом контракте речь шла об оказании услуг по эксплуатации автоматизированной системы Центра оперативного управления информационной безопасностью Безопасный город в 2017 г. Стоимость контракта составила около 38,8 млн руб.

Предметом пятого контракта было выполнение работ по эксплуатации, сопровождению и развитию ГИС Система межведомственного электронного взаимодействия Санкт-Петербурга в 2017 г. Сумма контракта превышала 52 млн руб.

Еще один контракт стоимостью около 26 млн руб. был заключен на выполнение работ по эксплуатации, сопровождению и развитию ГИС госорганов Санкт-Петербурга Реестр государственных информационных систем Санкт-Петербурга в 2017 г.

Седьмой контракт был заключен на оказание услуг по эксплуатации и сопровождению Удостоверяющего центра исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также обеспечению использования электронной подписи и шифрования информации в ГИС города в 2017 г. Стоимость контракта превышала 42,5 млн руб.

ФАС предписала расторгнуть перечисленные контракты и провести по ним открытые торги. КИС обжаловал это решение в суде, однако в апреле 2018 г. Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области подтвердил правомерность предписания ФАС.

 

Другие новости этого раздела

Россия показала аппарат с ядерной энергоустановкой

Россия представила облик космического аппарата с ядерной энергодвигательной установкой. Соответствующее видео выложила в Facebook телестудия Роскосмоса.Сегодня Центр имени Келдыша работает над развитием космических аппаратов с более мощными двигателями - ядерными установками нового класса, для работы которых не нужен солнечный свет и солнечные батареи, - говорится в подписи к ролику...

 

Доказана неожиданная польза ожирения

Ученые Калифорнийского университета объяснили, почему страдающие от ожирения больные раком лучше реагируют на препараты, стимулирующие иммунную систему на борьбу с раковыми опухолями. Оказалось, что лишний вес провоцирует рост рака через те же соединения, на которые нацелена иммунотерапия. Об этом сообщает издание Science.Ряд иммунотерапевтических методов направлен на ингибирование контрольных точек PD-1 - молекул на поверхности Т-лимфоцитов, предотвращающих активацию последних...

 

НОВОЕ РУКОВОДСТВО ПО SD-WAN

Предложение Франции На Парижском форуме мира президент Франции Эммануэль Макрон (Emmanuel Jean-Michel Frederic Macron) выступил с предложением приступить к более основательному регулированию интернета без промедлений. Представителям стран, по информации ZDNet, был предложен к рассмотрению документ под названием Парижский призыв к доверию и безопасности в киберпространстве...

 

Госдума не хочет регулировать добычу криптовалют в России

Новый законопроект О цифровых финансовых активах В распоряжении CNews оказались два будущих варианта законопроекта О цифровых финансовых активах, который в мае был принят Госдумой в первом чтении, и который будет серьезно переработан перед вторым чтением. Изначально документ был внесен в парламент председателем комитета по финансовым рынкам Госдумы Анатолием Аксаковым и предполагал регулирование оборота криптовалют и токенов...

 

В России научились надежно передавать данные по плохим каналам

Импортозамещение в действии Холдинг Росэлектроника госкорпорации Ростех сообщил об успешном завершении разработки принципиально новой технологии. Она улучшает качество связи передачи цифровых данных по каналам КВ-диапазона, и в дальнейшем ее планируется применять в аппаратуре телекодовой связи, используемой в Вооруженных силах России. О наличии зарубежных аналогов данной технологии не сообщается...

 

Все новости в разделе